• TIKLAYIN | Spor alanı ve çamlarla kaplı arsada imar planı değişikliği
• TIKLAYIN | TMMOB’dan Şemikler imar planı değişikliğine itiraz
Şemikler Mahallesi’ndeki 791 ada ve 1 nolu parselde yer alan arsanın Özelleştirme İdaresi Başkanlığınca hazırlanan ve Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanan imar planı değişikliği gündemdeki yerini koruyor. Mahalle halkının da karşı çıktığı imar planı düzenlemesine karşı DBB tarafından dava açıldı. Dava dilekçesi Danıştay 6. Dairesi Başkanlığına ulaştırılmak üzere Denizli Nöbetçi İdare Mahkemesine verildi.
Davacı olarak Denizli Büyükşehir Belediyesinin, davalı olarak Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığı Özelleştirme İdaresi Başkanlığının yer aldığı dava dilekçesinde, Şemikler Mahallesi’ndeki taşınmazla ilgili yapılan 1/25.000 ölçekli nazım imar planı, 1/5.000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1.000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerine ilişkin işlemin durdurulması, takiben iptaline karar verilmesi talep edildi.
İTİRAZ EDİLDİ, CUMHURBAŞKANI KARARI RESMİ GAZETE’DE YAYIMLANDI
DBB, yürütmenin durdurulması istemiyle 9 Ağustos’ta dava dilekçesini verirken, imar planı değişikliğine karşı askı süresi içinde yapılan itirazların reddedildiğine ilişkin 9 Ağustos tarihli ve 8812 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı 10 Ağustos’ta Resmi Gazete’de yayımlandı.
DAVA DİLEKÇESİNDE PLAN DEĞİŞİKLİĞİNE KARŞI ORTAYA KONULAN GEREKÇELER
Dava dilekçesinde, Özelleştirme İdaresi Başkanlığınca hazırlanın 24.05.2024 tarihli ve 8530 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanan imar planı değişikliğinin 16.07.2024 tarihinde askıdan indirildiği, askı süresi içinde DBB’nin itirazda bulunduğu belirtilerek, özetle şöyle denildi:
● Mülkiyeti Sümer Holding Anonim Şirketi adına kayıtlı, özelleştirme kapsam ve programında bulunan Denizli ili, Merkezefendi ilçesi, Şemikler mahallesi, 791 ada 1 parsel sayılı taşınmaza ilişkin olarak Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından hazırlanıp 24.05.2024 tarihli ve 8530 sayılı Cumhurbaşkanlığı kararı ile onaylanan 1/25.000 ölçekli nazım imar planı, 1/5.000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1.000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin iptali gerekmektedir.
● Dava konusu plan değişikliği ile "Spor Alanı" kaldırılarak "Ticaret-Konut Alanı, Park Alanı ve Trafo Alanı" olarak planlanmıştır. Yapılan bu plan değişikliği ile kentin kullanımına ayrılan sosyal ve teknik altyapı alanlarından olan spor alanında alansal bazda azalma olmaktadır.
● Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği'nin İmar Planı Değişiklikleri başlıklı 26. maddesinin 2. fıkrası "İmar planlarında sosyal ve teknik altyapı hizmetlerinin iyileştirilmesi esastır. Yürürlükteki imar planlarında öngörülen sosyal ve teknik altyapı standartlarını düşüren plan değişikliği yapılamaz" hükmünü haizdir. onaylanan plan değişikliği bu haliyle Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği'nin 26. maddesinin 2.fıkrasına açık bir şekilde aykırıdır.
● Yine Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği'nin 26. maddesinin 3. fıkrası; "İmar planlarında bulunan sosyal ve teknik altyapı alanlarının kaldırılması, küçültülmesi veya yerinin değiştirilmesine dair plan değişiklikleri zorunluluk olmadıkça yapılmaz. Zorunlu hallerde böyle bir değişiklik yapılabilmesi için; imar planında yer alan yol hariç sosyal ve teknik altyapı alanlarının ve kamuya ait sosyal ve kültürel tesis alanlarının kaldırılabilmesi veya küçültülmesi ancak bu tesislerin hitap ettiği hizmet etki alanı içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir. Kaldırılan "spor alanı" büyüklüğünde bir alan, hitap ettiği hizmet etki alanı içinde "eşdeğer spor alanı" olarak ayrılmamıştır. Bu sebeple dava konusu plan değişikliği bu açıdan da hukuka aykırıdır.
● Yine bilindiği üzere; 3194 sayılı İmar Kanunu'nun ek 8.maddesi; "Parsel bazında; nüfusu, yapı yoğunluğunu, kat adedini, bina yüksekliğini arttıran imar planı değişiklikleri yapılamaz. Bin metrekareden az olmamak kaydıyla oluşmuş adalarda; ada bazında nüfusu, yapı yoğunluğunu, kat adedini, bina yüksekliğini arttıran veya fonksiyon değişikliği getiren plan değişikliklerinde ihtiyaç duyulan kültürel tesis, sosyal ve teknik altyapı kullanımları adanın merkezine en fazla 500 metre yarı çaplı alanda karşılanmak zorundadır" hükmüne haizdir.
Dava konusu plan değişikliğinde E=1.50 Yençok=5 Kat yapılaşma şartında "Ticaret-Konut Alanı" planlanmış olup dava konusu plan değişikliği ile parsel bazında plan değişikliği yapılarak nüfus yoğunluğu artırılmış ve nüfusun ihtiyacı olan sosyal ve teknik altyapı alanları da ayrılmamıştır.
● Parselin yaklaşık 75 metre doğusunda bulunan "Belediye Hizmet Alanı (Çok Amaçlı Sosyal ve Kültürel Tesis)" olarak planlı alan içerisinde halihazırda futbol sahası bulunmaktadır. Halihazırda bulunan futbol sahası ile mevcut 1/1.000 ölçekli uygulama imar planında spor alanı olarak planlı 791 ada 1 no.lu parsel birlikte bölgenin spor merkezi konumundadır. Ancak dava konusu imar planı değişikliği ile birlikte spor alanı olarak planlı alana ticaret-konut alanı kullanımı getirilmesiyle plan bütünlüğü de bozulmaktadır.
● Çevre hassasiyetinin göz ardı edilerek buradaki ağaçların ortadan kaldırılıp yerine Ticaret ve Konut fonksiyonlarının getirilmesi de kabul edilemez bir durumdur.
● Dava konusu idari işlemle rant amacı güdülerek dava konusu taşınmazın bulunduğu bu bölgenin konut ve ticaret alanı ihtiyacı olmamasına, bölgenin site ve ticaret alanlarıyla dolu olmasına rağmen yine bölgede böylesine önemli coğrafi doku ve spor alanının korunması gerektiği halde dava konusu idari işlemde bu hususlar açık bir şekilde ihlal edilmiş olup, dava konusu işlemin amaç unsuru yokluğu nedeniyle de iptali gerekmektedir.
Açıklandığı üzere; dava konusu imar planı değişiklikleri, ilgili mevzuatın amir hükümlerine, şehircilik ve planlama ilkeleri ile kamu yararına açıkça aykırıdır.
Dava konusu işlem açıkça hukuka aykırı mahiyettedir ve işlemin yürütmesi durdurulmazsa telafisi güç ve hatta imkansız zararların doğacağı tabiidir. Yukarıda arz-izah ettiğimiz gerekçelerle açıkça hukuka aykırı, idaremizi ve en önemlisi de kamuyu telafisi güç zararlarla karşı karşıya bırakacak olan dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına -teminatsız- karar verilmesi gerekmektedir.
