Sayıştay tarafından Pamukkale Üniversitesinde (PAÜ) yapılan denetimlerde, 2020 yılında parasal tutarı 4 milyon 230 bin 115 lira olan 56 kalem işin ihalesiz olarak doğrudan temin yoluyla yaptırıldığı belirlendi.
Sayıştay denetçilerince gerçekleştirilen incelemelerde, PAÜ Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığının 2020 yılındaki mal ve hizmet alımları ile yapım işlerini ihale kapsamında değerlendirilmesi gerekirken bunların kısımlara bölünerek, doğrudan teminle veya pazarlıkla gerçekleştirdiği belirlendi.
PAÜ Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığının, 4 milyon 230 bin 115 lira bedelli 56 kalem işin Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan yapıldığını, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen limitlerin aşıldığını da vurguladığı raporundan başlıklar şöyle:
*Üniversitenin mal ve hizmet alımları ile yapım işleri incelendiğinde, ihale kapsamında değerlendirilmesi gereken işlerin kısımlara bölünerek doğrudan teminle veya pazarlıkla gerçekleştirildiği görülmüştür.
*Pamukkale Üniversitesinde, özellikle Yapı İşleri ve Teknik Dairesi Başkanlığının doğrudan temin ile yaptırdığı işler incelendiğinde çok sayıda bakım, onarım, tadilat işleri ve çevre düzenleme işleri yaptırıldığı görülmüştür. 2020 yılı içinde söz konusu Daire Başkanlığında tamamına yakını bakım, onarım ve buna ilişkin malzeme alımı ile çevre düzenleme işi olan toplam değeri 4.230.115,64 TL’lik 56 adet doğrudan temin yapılmıştır.
*Açık ihale usulü ile temini gereken ihtiyaçların parçalara bölünmek suretiyle pazarlık ya da doğrudan temin yöntemiyle satın alınması, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırıdır. Bu ilkelere aykırı davranan ilgililer mevzuatta yer aldığı üzere çeşitli cezai müeyyidelere muhatap olabilmektedirler. Özellikle bakım, onarım ve tadilat işlerinin (ivedi ve öngörülmesi mümkün olmayanları hariç), yıllık bir ihtiyaç programı dâhilinde mümkün olduğunca birlikte ve toplu olarak planlandıktan sonra kanunda yer alan ihale usulleri uygulanarak temin edilmesine özen gösterilmelidir.
*Üniversite tarafından 2020 yılı içerisinde gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddelerine göre yapılabilecek alımlar için öngörülen %10 sınırının aşıldığı görülmüştür.
*4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesi (ı) bendi hükmüne göre; 21 ve 22’nci maddelerde belirlenen parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamı, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamaz.
*Pamukkale Üniversitesinde 2020 mali yılında doğrudan temin usulü ile yapılan alımların oldukça fazla olduğu, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde %10 sınırının aşıldığı tespit edilmiştir. Üniversitenin Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığında 2020 yılında doğrudan temin ile KDV dâhil 4.230.115,64 TL mal ve hizmet alımı yapılarak %12,26 ile toplam ödeneklerinin %10 oranı aşılmış, buna ilişkin olarak Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmamıştır.
